问：对于正处于建设期或者投产初期的即征即退纳税人，可能存在(1)完全零申报，(2)有进项但收入为零，(3)销项税额小于进项税额，(4)已产生应纳税额但未申请退税等四种情况，纳税人未实际取得即征即退税，以上四种情况纳税人是否属于“未享受即征即退”，可以退还留抵税额?

　　答：《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)第八条规定，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。

　　(一)同时符合以下条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额：

　　1.自2019年4月税款所属期起，连续六个月(按季纳税的，连续两个季度)增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元;

　　2.纳税信用等级为A级或者B级;

　　3.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的;

　　4.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上的;

　　5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。

　　根据上述规定，增值税期末留抵税额退税制度要求纳税人自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。因此，如纳税人在2019年3月31日前申请即征即退且符合政策规定，在4月1日后收到退税款，属于“未享受即征即退”的纳税人，可以按规定申请退还留抵税额;如在2019年4月1日后申请并享受即征即退政策的，则不属于“未享受即征即退”的纳税人，不得申请退还留抵税额。