财政部 国家税务总局近期下发了财税【2011】35号文件，关于电网企业接受用户资产有关企业所得税政策问题，笔者认为需注意以下几点：

　　一、文件的适用范围。

　　仅适用国家电网公司和中国南方电网有限责任公司及所属全资、控股企业。

　　二、所得税处理。

　　按照法和条例的规定，纳税人接收用户资产应属于接受捐赠的非货币性资产，应按照收到资产的日期，按公允价值确认收入，同时资产可以按公允价值提取折旧或转成本，可以在税前扣除。

　　对于央企，经国务院批准，接收用户资产应缴纳的企业所得税，不征收入库，直接转增国家资本金。有关电网企业对接收的用户资产，可按接收价值计提折旧，并在企业所得税税前扣除。其他央企也有类似的规定，四大金融企业上市时资产评估增值，应缴纳的企业所得税直接转增国家资产金，同时可提取折旧。

　　对用户资产进行了专门规定，用户资产是指由用户出资建设的、专门用于电力接入服务的专用网架及其附属设备、设施等供电配套资产，包括：由用户出资建设的城市电缆下地等工程形成的资产;由用户出资建设的小区配电设施形成的资产;用户为满足自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产等。所称用户，包括政府、机关、军队、企业事业单位、社会团体、居民等电力用户。