2011年10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。其中财税支持小型微型企业发展的政策措施包括：提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底;将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。

　　为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局印发了《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》(财政部、国家税务总局第65号令)，自2011年11月1日起施行。其主要内容是：一是增值税起征点调整为：销售货物的，由月销售额2000-5000元调整为5000-20000元;销售应税劳务的，由月销售额1500-3000元调整为5000-20000元;按次纳税的，由每次(日)销售额150-200元调整为300-500元。二是营业税起征点为：按期纳税的，由为月营业额1000-5000元调整为5000-20000元;按次纳税的，由每次(日)营业额100元调整为300-500元。

　　为贯彻落实财政部、国家税务总局第65号令精神，依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条“省、自治区、直辖市财政厅(局)和国家税务局应在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案”的规定和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条“省、自治区、直辖市财政厅(局)、税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案。”的规定，山西省财政厅、山西省国家税务局、山西省地方税务局联合印发了晋财税[2011]31号，明确了山西省增值税和营业税起征点如下，自2011年11月1日起执行。

　　一、增值税起征点

　　(一)销售货物的，为月销售额20000元。

　　(二)销售应税劳务的，为月销售额20000元。

　　(三)按次纳税的，为每次(日)销售额500元。

　　二、营业税起征点

　　(一)按期纳税的，为月营业额20000元。

　　(二)按次纳税的，为每次(日)营业额500元。