国家国有资产管理局                        关于对一九九五年底前事业单位                          非经营性资产转经营性资产                             进行规范管理的通知                         国资事发［１９９６］１７号 国务院各部委、各直属机构，中共中央各部门，全国人大，全国政协，高法院，高检 院，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局(办公室、处)：     为了贯彻《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》 (国资事发［１ ９９５］89号，以下简称《实施办法》) ，加强对事业单位在《实施办法》实施前已 用非经营性资产转经营性资产的规范管理，特作如下通知：     一、各地方国有资产管理部门、中央各部门的国有资产管理机构，对管辖范围内 事业单位的非经营性资产转经营性资产，均要按《实施办法》的要求补办申报审批手 续，明确事业单位作为投资者(出租者、出借者)与经营者(承租者)的权、责、利关系， 落实投资者(出租者、出借者)对所投出(租出、借出)资产的监督管理责任，并建立起 非经营性资产转经营性资产有偿使用制度。     地方的非经营性资产转经营性资产的规范管理工作由各省、自治区、直辖市和计 划单列市的国有资产管理部门认真组织实施。中央直属事业单位的非经营性资产转经 营性资产补办申报审批手续，由国家国有资产管理局委托各主管部门组织实施。各部 门在组织本部门完成补办申报审批手续以后，统一报送国家国有资产管理局备案。     二、各事业单位要对本单位的非经营性资产转经营性资产进行一次全面清理，分 别对兴办法人经济实体、内部附属营业单位、对外投资、出租出借等形式将非经营性 资产转经营性资产进行清理统计，建立本单位非经营性资产转经营性资产帐，如实登 记非经营性资产转经营性资产的增减变化情况，为进一步加强管理做好基础工作。     三、对于清理工作中出现的问题要认真加以解决，特别是对转作经营的资产在经 营中出现的产权纠纷问题，各级国有资产管理部门要根据国资法规发［１９９３］68 号文件、 1994年国家国有资产管理局2号令等文件进行产权界定，切实维护好国有资 产权益。     四、各事业单位要根据本单位非经营性资产转经营性资产的经营情况，在实践中 研究探索资产经营的形式、方法，建立健全管理制度，在搞活资产经营的同时落实好 保值增值责任。     五、 各地区、各部门请于今年8月底以前将本级管辖范围内的非经营性资产转经 营性资产的清理统计(见附表)和进行规范管理的情况以书面形式上报国家国有资产管 理局行政事业资源司。     六、各级行政机关、党派和社会团体、以及集体性质的事业单位的非经营性资产 转经营性资产的规范管理工作均按本通知执行。     附：一九九五年底以前事业单位非经营性资产转经营性资产清理统计汇总表                                                       一九九六年四月十二日