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解读国税函〔2010〕139号:明确《增值税一般纳税人资格认定管理办法》若干条款处理意见的通知

颁布时间:2010-07-08  来源:

《增值税一般纳税人资格认定管理办法》下发后,在实际工作需要对认定办法条款中有关内容予以明确,以便于税务机关更好地贯彻执行,总局以国税函〔2010139号明确了认定办法若干条款的处理意见。现分条解读如下:
   
第一条规定:认定办法第三条所称年应税销售额,包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额和免税销售额。稽查查补销售额和纳税评估调整销售额计入查补税款申报当月的销售额,不计入税款所属期销售额。
   
相关解读:此条对年应税销售额的核算范围进行了确定,以申报当月为基数,具体以20103月为基准月,如:3月份申报、查补、评估、代开、免税五项销售额为计算依据,月收如累计达到认定标准,纳税人应当在申报期结束后40工作日内向主管税务机关报送《增值税一般纳税人申请认定表》,申请一般纳税人资格认定。
   
第二条规定:认定办法第三条所称经营期,是指在纳税人存续期内的连续经营期间,含未取得销售收入的月份。
   
相关解读:原政策的年应税销售额是按会计年度计算的,如:2009年,只要一个2009年会计年度内按月累计销售收入达到一般纳税人认定标准,就从达到月份的次月起实行一般纳税人管理或按适用税率征税。而新政策是按连续经营期12月计算,月对月按周年计算如:20103??20112月为一期间,在这一期间内只要连续几个月(最长为12月)销售收入累计达标,就实行一般纳税人管理。
   
第三、四、五条规定:
   
三、认定办法第五条第(一)款所称其他个人,是指自然人。
   
四、认定办法第五条第(二)款所称非企业性单位,是指行政单位、事业单位、军事单位、社会团体和其他单位。
   
五、认定办法第五条第(三)款所称不经常发生应税行为的企业,是指非增值税纳税人;不经常发生应税行为是指其偶然发生增值税应税行为。
   
相关解读:此三条规定是对不办理一般纳税人资格认定纳税人的进一步明确,其中:自然人不办理认定,非企业性单位和不经常发生应税行为的企业为选择认定。不经常发生应税行为的企业不办理一般纳税人资格认定纳税人的条件是指非增值税纳税人,也就是营业税纳税人并且是其偶然发生增值税应税行为,两个条件必须具备才可不办理一般纳税人资格认定。
   
第六、七、八条规定:
   
六、认定办法第八条第(一)款所称申报期,是指纳税人年应税销售额超过小规模纳税人标准的月份(或季度)的所属申报期。
   
七、认定办法第八条第(二)款规定主管税务机关制作的《税务事项通知书》中需明确告知:同意其认定申请;一般纳税人资格确认的时间。
   
八、认定办法第八条第(三)款第1项规定主管税务机关制作的《税务事项通知书》中需明确告知:其年应税销售额已超过小规模纳税人标准,应在收到《税务事项通知书》后10日内向主管税务机关报送《增值税一般纳税人申请认定表》或《不认定增值税一般纳税人申请表》;逾期未报送的,将按《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条规定,按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票。
   
纳税人在《税务事项通知书》规定的时限内仍未向主管税务机关报送《一般纳税人资格认定表》或者《不认定增值税一般纳税人申请表》的,应按《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条规定,按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票。直至纳税人报送上述资料,并经主管税务机关审核批准后方可停止执行。
   
相关解读:此三条规定是对年应税销售额超过小规模纳税人办理认定程序的具体解释,税务机关认定时必须制作的《税务事项通知书》,纳税人收到《税务事项通知书》应在10日内办理相关手续,否则,纳税人按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票。
   
第九条规定:
   
九、认定办法第九条第(一)款第3项所称会计人员的从业资格证明,是指财政部门颁发的会计从业资格证书。
   
认定办法第九条第(三)款所称实地查验的范围,是指需要进行实地查验的企业范围及实地查验的内容。
   
相关解读:此条一是对年销售收入未达一般纳税人标准的纳税人和新开业纳税人申请认定时提供资料证件的具体要求,也是对一般纳税人会计人员从业资格的具体要求。税务机关在审核时必须对会计人员的从业资格证明是否是财政部门颁发的会计从业资格证书进行核对。二是明确实地查验包括企业范围及实地查验的内容,也是各省税务机关报国家税务总局备案标准。
   
第十条规定:
   
十、认定办法第十一条所称新开业纳税人,是指自税务登记日起30日内申请一般纳税人资格认定的纳税人。
   
相关解读:明确了新开业纳税人,如果自税务登记日起超过了30日就适用于小规模纳税认定的标准和程序。分达到和未达一般纳税人认定标准认定。