各市（地）地方税务局、省局直属征收局：
    为了进一步规范税收执法‚加强营业税减税免税的管理，增强纳税人的纳税意识，规范纳税人和税务机关执行营业税减免税政策行为，充分发挥营业税减免税作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》等有关法律法规的规定，省局制定了《山西省营业税减免税管理办法》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。
    一、提高认识，把减免税管理做为税务管理工作的一项重要内容来抓。实施减免税管理是国家发挥税收调节职能的重要手段，减免税政策落实的好坏，直接关系到税收调控职能作用的发挥。因此，减免税管理是税务管理工作的重要组成部分，各地对此应有足够的认识，切实把减免税管理工作做为税务管理工作的一项重要内容来抓。近年来，国家陆续出台了一些优惠政策，特别是营业税减免税政策，从落实情况看，总体是好的，对于促进经济的发展起到了积极的作用。但也存在一些问题，主要是一些减免税纳税人不按规定履行税务登记、纳税申报等事宜，游离于税务管理之外；不按规定的程序和范围办理减免税，使一些不应享受减免税的纳税人或部分收入项目也享受了减免税；减免税到期后仍然享受减免税优惠，没有按时恢复征税；不按规定向税务部门购领发票，票据使用混乱等。这些问题，导致了国家减免税优惠政策没有真正落实到位，扰乱了税收秩序，使税收调控经济的职能作用没有很好发挥。因此，各地要提高认识，认真落实好本办法的各项规定，采取有效措施，加强减免税管理，真正把减免税管理工作抓在手上，抓出效果。
    二、对营业税减免税管理进行一次清理整顿。各地要严格按照本办法的规定，对享受减免税的纳税人进行一次彻底的清理整顿，该补办税务登记的要及时办理，要坚持按期履行纳税申报制度，按规定使用税务发票，税收优惠到期的要坚决恢复征税，对没有按规定履行有关税务事项的，要按《征管法》的规定，严肃处理。通过清理整顿，依照本办法将减免税纳税人纳入规范的税务管理范围。通过营业税减免税的管理，摸索办法，积累经验，为全面加强地方税体系各税种的减免税管理奠定基础。
    三、妥善做好本办法施行的有关衔接、准备工作。各地应按照本办法的规定，结合本地实际，制定具体实施办法。同时，各地要做好宣传工作，要让减免税纳税人了解本办法的精神，使其主动自觉地接受税务管理和监督。对本办法下发前已享受营业税减免优惠的纳税人，要按照要求，于2002年6月30日前完成办证以及减免税审批等有关工作。
    各地在执行中有什么问题和建议，请及时报告省局。

                                                                   二ＯＯ一年十二月四日