财政部副部长楼继伟12日在此间举行的“中国改革高层论坛”上说，实行内外资企业所得税合并不会明显加重外资企业的负担。

　　他还强调，现行外资企业的部分税收优惠政策将会被产业优惠政策所取代；现行的税收优惠政策将考虑给予一定的过渡期，加上全面实施增值税转型改革，实际上可以起到减轻税负的作用。

　　“外资企业可以预见到中国税收政策的连续性，”他说：“相信中国稳定的政治经济环境、广阔的市场潜力、不断完善的法制，对投资中国的外资企业是最具吸引力的。”

　　改革开放以来，中国政府对内、外资企业分别实行不同的所得税制，外资企业比内资企业享有更多的税收优惠，外资企业比内资企业实际税负低10个百分点左右。楼继伟说，随着中国加入世贸组织后过渡期的到来，内外资企业税负不均，既有悖于税收的国民待遇原则，不利于平等公平竞争，也影响内资企业进一步提高竞争能力。

　　据楼继伟介绍，外资企业比内资企业实际税负低10个百分点左右。中国正在设计把两套企业所得税制合并起来，在适当降低名义税率水平的同时，实行统一的税收制度和税收政策。在此基础上，依法加强税收征管，使名义税率和实际税负尽量接近，以利于改善投资环境，促进公平竞争。

　　今后财政部将着力推进4项工作，改革和完善财政体制。一是增加一般性转移支付规模，加大对财政困难县乡的支持力度。二是扩大推行省管县财政体制试点范围，省级财政在体制补助、一般性转移支付、专项转移支付、财政结算、资金调度等方面尽可能直接核算到县，减少财政管理层次，提高行政效率和资金使用效率。三是实行乡镇财政管理体制改革试点，对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇，试行由县财政统一管理乡镇财政收支的办法，对一般乡镇实行“乡财县管”方式，在保持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，采取“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式。四是规范财政转移支付制度。