各行署、市税务局：　　 为了进一步贯彻执行投资方向调节税的有关政策，使征收管理工作能够顺利进行，在全省地方税专业会议上，对一些政策界限不明确的问 题进行了讨论，会后对共性问题作了进一步研究，对一些重大问题，经请示省政府领导同志现将有关问题通知如下：　　 一、关于发放投资许可证的问题。　　 省人民政府将尽快转发省计委拟定的发放投资许可证管理办法。　　 二、关于对未经省税务局核定税目税率项目的管理问题。　　 对未经省税务局核定税目税率的省定项目和下达计划（包括基本建设计划和技术改造计划）时未清楚地列明单项工程的项目，授权项目所 在地税务机关按照规定核定该项目的税目、税率和应纳税额。　　 三、关于业务经费问题。　　 省税务局和省计委已联合向省财政厅提出申请，待批准后另行通知。　　 四、关于楼、堂、馆、所标准的划分问题。　　 楼、堂、馆、所标准的划分，在国家税务局未明确以前，暂按以下标准掌握（１）投资规模超过３０００万元；（２）建筑面积超过２万 平方米；（３）根据各地实际情况与当地计委协商，由计划部门掌握核定每平万米单位造价标淮；凡府合上述一项标准的，一律按楼、 堂、馆、所核定适用税率。　　 五、关于集资建房的征税问题。　　 根据各地汇报和我们调查的情况，我省集资建房的形式多种多样，为了配合国家住房制度改革和鼓励个人集资建房，暂依照财政部 （９２）财综字第１０６号关于住房制度改革有关政策精神执行，均掌握对个人集资部分适用零税率，其余资金按所适用税率征收投资方 向调节税。　　 六、关于商品房建设征税问题。　　 针对商品房建设的特殊情况，为解决商品房建设单位的实际困难，便于税务部门征管，经研究确定，对商品房建设单位下达计划时，暂按 ５％核定税率，预征投资方向调节税，预征比例各地可以根据实际情况确定，在商品房出售时按销售对象与房屋用途确定适用税率、结算 税款，待每批计划竣工后清算。　　 七、关于煤矿附属企业职工住宅的征税问题。　　 国家对煤矿企业职工住宅免征投资方向调节税，是对煤矿职工的特殊照顾，其它煤矿附属企业不能比照执行。如煤矿所属企业属煤炭开 采，对其职工住宅可按我省对各类煤炭职工住宅免税的规定执行，享受照顾。　　 八、关于城市改造征税的问题。　　 为了支持城市改造和住房制度改革，对各级政府统一规划进行的旧城改造，恢复面积部分给予零税率照顾，只就其扩大面积部分征税，同 时对国家统一规划修建公路、铁路、桥粱等需要搬迁的住房，其恢复面积部分，也给予零税率照顾。　　 九、关于核定税率与实际建设项目不符以及未列单位工程的问题。　　 对建设单位改变项目性质，实际建设项目与原核定税率项目不符的以及未列单位工程的项目。如煤矿以煤炭开采一个项目下达计划几千 万，里面包括许多征税项目，但在核定税率时，我们不好划分，只核定了一种税率，象类似这样的投资项目，以及建设工程与计划不符的 项目，当地税务部门有权对其进行更正税率并以实征税。 一九九三年五月三日