各市(地)地方税务局： 为了正确贯彻农业税收政策，加强农业税减免管理，进一步规范农业税减免程序，保护纳税人合法权益，省局制定了《农业税减免管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二00二年八月二十六日 山西省地方税务局农业税减免管理暂行办法 第一章 总 则 第一条为了正确贯彻农业税收政策，加强农业税减免管理，规范农业税减免程序，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国农业税条例》及有关政策规定，并结合我省实际，制定本办法。 第二条 凡在我省境内农业税灾情减免、社会照顾减免和优待减免的管理均适用本办法。 第三条 各级地方税务机关具体负责辖区内农业税减免的申报、测算、分配、落实、监督、检查等管理工作。 第二章 农业税减免的申报 第四条 申请减免的纳税人，属于单位的要实事求是地将农作物耕种情况、受灾情况等以书面形式报告主管地税机关。属于农户要将受灾情况和困难程度报告村委会，由村委会核实汇总后，以书面形式分别报乡(镇)政府和主管地税机关。 第五条 主管地税机关接到纳税单位或村委会的减免申请报告后，深入实地核实灾情，并在农作物收获前组织力量对全乡(镇)农业生产情况进行调查，将受灾情况以乡(镇)政府名义及时报县(市、区)政府和县(市、区)地税局。 第六条 县(市、区)地税局将各乡(镇)政府上报的减免报告汇总后，经县(‘市、区)政府审核同意，上报市(地)地税局；或以县(市、区)政府名义，上报(市、地)政府。 第七条 市(地)地税局将各县(市、区)上报的减免报告汇总后，经市(地)政府审核，于当年10月20日前上报省地税局或以市(地)政府各义，上报省政府。 第三章 农业税减免的审批核定 第八条 省地税局根据各市(地)上报的农业税减免报告和全省的减免指标，并结合省民政、农业、统计等部门提供的有关情况，按照“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的原则，会同有关部门分配减免指标。 第九条 市(地)根据下达的减免指标和各县(市、区)农业受灾程度，进行测算，将减免指标分配下达各县(市、区)。 第十条 县(市、区)地税局根据上级分配的减免指标，结合各乡(镇)农业受灾情况和农业税负担情况等因素进行测算，报县(市、区)政府审核同意后，正式行文将指标下达给各乡(镇)政府、纳税单位及主管税务机关。 乡(镇)政府和主管地税机关根据各行政村上报的灾情和社会照顾情况，将县，(市、区)下达的减免指标再测算分配给各行政村。 第十一条 对于优待减免和尚未解决温饱的贫困农户减免，由县(市、区)人民政府批准，逐级分配落实，实行征前减免。 第四章 农业税减免的落实 第十二条 农业税减免指标分配到各行政村后，主管地税机关要深入村庄，组织干部和村民代表进行民主评议，将指标分解到户，核准每户的减免金额，填制“农业税减免分户表”。严格执行公示制度，采取张榜公布等形式，接受群众监督，增强减免工作的透明度。经公示无异议后，村委会编制到户清册，报乡(镇)政府和主管地税机关。 第十三条 主管地税机关接到村委会报回的减免到户清册后，在乡(镇)政府的领导下，迅速将减免款落实到户。 对已缴纳税款的纳税人按户填开“退税通知书”，纳税人凭“退税通知书”和有效证件到指定地点领取减免款；对未缴纳税款的纳税人以书面形式通知其减免的数额。凡享受减免的纳税人必须在“农业税减免到户花名册”上签名盖章。 第十四条 无特殊情况，农业税减免款应于次年3月底前全部落实到户。 第十五条 农业税及其附加的征免减退是国家税收政策的有机组成部分，农业税减免后，农业税附加应随同减免。 第十六条 按照政策落实减免后，减免指标如有节余，应如数缴入国库。 第五章 农业税减免的监督管理 第十七条 农业税减免落实到户后，主管地税机关应于4月15日前向县（市、区)地税局编报“农业税减免落实报告表”。 第十八条 农业税减免工作结束后，各级地税机关要组织力量对农业税减免落实情况进行检查。 县(市、区)地税局要进行一次全面检查，于4月底前将减免文件、减免落实情况报市(地)地税局。市(地)地税局要组织人员进行复查，于5月底前将全市(地)农业税减免情况报告省局。省局根据情况对重点地区进行抽查。 第十九条 农业税减免款必须落实到应该享受减免政策的纳税人手中，任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用、贪污。对违反政策的行为，一经查出，将严肃处理。情节严重的，追究有关单位和个人的责任。触犯法律的，移送司法机关处理。 第六章 附则 第二十条 各市(地)地方税务局可根据本办法制定具体实施办法。 第二十一条 本办法由山西省地方税务局负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起执行。