各市地财政局、国家税务局，中国人民银行各市地中心支行： 为贯彻落实《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》(国发[2003]24号)，保证出口退税各项工作的顺利进行，根据财政部、国家税务 总局、中国人民银行《关于出口退税机制改革后有关预算管理问题的通知》(财预明电[2003]1号)、省政府办公厅(关于进一步做好外贸出 口工作的紧急通知》(晋政办发电[2003]160号)精神，结合我省实际，现就出口退税机制改革后有关预算管理等问题通知如下： 一、出口货物退增值税的负担原则 从2004年1月1日起(以出口报关单上注明的出口日期为准)报关出口的货物需退付的增值税(含出口货物"免、抵"增值税税额)，属于各市 (地)出口退税基数部分的退税额，由中央财政负担；超基数部分的退税额，由中央、省、市(地)按75：8．75：16；25的比例分别负担。各 市(地)出口退税基数的核定办法及具体数额由省财政厅另行下达。2004年及以后年度，市(地)出口货物退增值税低于省核定返还基数的， 省财政按实际数返还。 二、出口货物退增值税的办理 按照出口退税地与纳税地是否一致，将我省出口退(免)税企业分为三个类型，即甲类生产企业自营出口或委托代理出口(出口退税地与纳税 地在同一市地)、乙类外贸企业收购本省产品出口(出口退税地与纳税地在我省)、丙类外贸企业收购外省产品出口(纳税地在外省、出口退 税在我省)。各类出口退税企业办理出口退税及超基数退税负担办法如下： 甲类企业：由出口企业到所在地的国税机关申报退(免)税，市地或省级国税机关负责审批，按照中央金库75％、省金库8．75％、市地金库 16．25％的比例办理出口退(免)税。省财政按核定的出口退税基数通过年终结算补助各市地。 乙类企业：统一在省国税局出口退税管理机关申报退税(太原市外贸出口企业仍在太原市国税局审批)，省国税局出口退税管理机关负责审 批，按照中央金库75％、省金库25％的比例办理出口退税。各市地的出口退税基数补助留在省级，应由出口产品供货地市(地)财政负担的 超基数部分的退税(16．25％部分)，由省财政通过结算从市地扣回。具体核定办法由省财政厅商省国税局另行下达。 丙类企业：统一由省国税局和太原市国税局办理退税，办理退税比例为中央金库75％、省金库25％。超基数退税部分由省财政负担。 各级国库在办理上述企业出口退(免)税时，应依据有关财政或征收机关向国库提供的关于退库的相关文件及《退库申请书》、《收入退还 书》和《免抵退税审批通知单》办理退(免)税。 各级国税机关在收到上级下达的出口退(免)税计划时，要及时抄送同级财政部门和国库，与财政部门加强沟通，以便合理调度财政资金， 保证地方财政平稳运行。 三、关于"免、抵"税额的处理 (一)从2004年1月1日起"免、抵"增值税税额的调库方式改为：按"免、抵"税额和中央75％、省8．75％、市(地)16．25％的负担比例，分别 同时调增中央、省和市(地)一般预算收入科目第010151项"免抵调增增值税"、010302项"免抵调减增值税"两个科目的数额。原规定"将免抵 调增增值税的25％部分由中央国库划入地方国库"的做法停止执行。"免抵"调库的其他办法仍按财政部、国家税务总局；中国人民银行《关 于实行"免抵退"税办法有关预算管理问题的通知》(财预字[1998]242号)执行。 (二)2003年12月31'日前(以出口报关单上注明的出口日期为准)报关出口货物发生的"免、抵"增值税税额，截止2003年12月31日前尚未办理 调库的，一律不再办理调库。由此影响市(地)财政的收入，由省财政通过结算的方式适时归还。 四、关于2003年前累计欠退税的处理 (一)2003年12月31日前(以出口报关单上注明的出口日期为准)报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款，经国税机关审核确认后，全 部由中央财政负责归还，并由国税机关就地从中央国库库款中退付。国税机关在办理退库时，应在"收入退还书"上加盖"以前年度增值税退 税"、"以前年度消费税退税"戳记。 (二)对应退未退的增值税、消费税款，中央财政从2004年1月1日起予以贴息。具体操作办法按财政部规定执行。 五、关于《2004年政府预算收支科目》调整 (一)删除一般预算收入科目01类"增值税"下的0103款"出口货物退增值税"的科目说明"中央固定收入退库科目"。 将该款级科目下原有010301项"出口货物退增值税"改为中央与地方共享收入退库科目，反映从2004年1月1日起报关出口的货物退付的增值 税。 在该款级科目下增设010303项"归还出口货物增值税退税欠款"，说明为"中央收人退库科目"，专门反映中央财政归还的截止2003年12月31 日以前欠退的增值税。 (二)在一般预算收入科目02类"消费税"下的0203款"出口消费品退消费税"下增设两个项级科目：020301项"出口货物退消费税"，说明为"中 央固定收入退库科目"，反映从2004年1月1日起报关出口的货物退付的消费税；020302项"归还出口货物消费税退税欠款"，说明为"中央固 定收人退库科目"，专门反映中央财政归还的截止2003年12月31日以前欠退的消费税。 (三)在一般预算收入科目72类"一般预算调拨收入"中的7201款"一般预算补助收入"下，增设720110项"出口退税基数返还收入"科目，反映 下级财政所收上级财政拨付的出口退税基数返还收入；在一般预算支出科目66类"一般预算调拨支出"中的6601款"一般预算补助支出"下， 增设660110项"出口退税基数返还支出"科目，反映上级财政对下级财政出口退税基数返还支出。 (四)在一般预算支出科目61类"其他支出"下增设6109款"出口退税欠款贴息支出"科目，反映财政对企业的出口退税欠款贴息支出。 六、各级财政部门要从推进外贸体制改革，促进外贸发展的大局出发，在预算中足额安排出口退税资金，确保出口退税资金需要。中央财 政返还的出口退税基数资金，各级要全额用于出口退税；中央财政拨付地方用于弥补"免、抵"未调库影响地方收入的资金，各级要首先用 于出口退税。 七、各市(地)财政部门要根据本地实际，合理确定市(地)、县出口退税负担办法。同时要会同有关部门采取切实可行的措施，进一步规范 本地区出口退税工作，确保出口退税工作正常进行。 八、各级财政、国库和国税部门要密切配合，共同做好出口退税机制改革后的各项工作。有关部门应加强对出口退税工作的监督检查，对 违反有关规定的行为，应责令限期改正。 九、从2004年1月1日起(以出口报关单上注明的出口日期为准)报关出口的货物退付的消费税仍按现行有关规定执行。 十、本通知自2004年1月1日起执行。 二00三年十二月三十日