各县（市）区地方税务局、市直各分局： 山西省地税局《转发国家税务总局关于印发＜企业所得税汇算清缴管理办法＞的通知》（晋地税所发[1998]65号）已下发给你们。为了更 好地做好企业所得税汇算清缴工作，结合我市实际，特提出如下补充意见，请一并贯彻执行。 一、加强组织领导，采取有效措施 企业所得税汇算清缴对企业所得税的征收管理具有重要意义。为了全面贯彻落实国家税务总局制定的管理办法和省局的工作要求，市局成 立企业所得税汇算清缴领导组。 组长：靳世豪 副组长：张学兰 、赵补森、李少锋 领导组下设办公室 主任：张学兰 副主任：王长风、胡孝传、殷丽榕、王建梁 办公室设在所得税科，负责汇算清缴日常管理和协调配合工作。各单位要成立相应的领导机构，调配业务骨干，精心安排部署，对汇算清 缴工作进行指导、监督和检查，切实做到领导重视，层层落实，措施得力，提高效率，确保此项工作的顺利进行。 二、认真做好汇算清缴的“三结合”工作 汇算清缴与税法宣传、组织收入、征收方式鉴定工作相结合，是提高汇算清缴工作质量的基础和保证。首先，要大力开展宣传培训工作。 按照总局和省局的工作要求，凡纳入我市地税机关管理，鉴定为甲类或乙类的企业，均应按税法规定在汇算清缴期间自核自缴、自行申 报。这就要求税务部门增强服务意识，在申报期间，通过多种渠道，采取多种形式进行税法宣传、辅导和培训，提高其依法办税能力。另 外，还应加强对税务干部的业务培训，全面提高税务人员的业务素质和执法水平。 其次，要严格执法，积极组织税款入库。 各单位要加大执法力度，严格减免税、亏损弥补、资产损失的审批管理。认真审查企业年度纳税申报表，核实企业计税所得额。纳税人在 汇算清缴时，应严格执行财务、会计法规，有与税法相抵触的，要以税法为依据。如有纳税人拒不申报或申报不实的，要按照《征管法》 规定处理，该补的补，该罚的罚，该收的税款要及时足额征收入库。 第三，做好征收方式鉴定和定额调整工作 根据企业申报和税务机关的核实情况，按照省局规定，对不据实申报纳税或有偷税行为的可调整为乙类或丙类；对鉴定为乙类或丙类的， 若能积极改进财务管理，依法纳税，也可鉴定为甲类。定额调整的幅度要适当，要充分考虑当地的经济发展水平和纳税人的经营状况，鉴 定面要达到100%。 三、委托中介机构，逐步推行汇算清缴代理申报工作 纳税人可根据需要，自愿委托社会中介服务机构代理汇算，并与代理机构签订代理协议或合同，明确双方的权力、义务和责任。中介机构 要严格遵守税务代理的有关章程以及国家税收政策规定，依法执业，如发现因代理机构原因而造成申报不实或弄虚作假，给纳税人造成经 济损失的，要追究有关代理人和代理机构的责任。 四、搞好重点稽查，促进依法治税 各单位可根据日常征管及审核中掌握的情况确定检查重点，有针对性地开展专项检查。检查面不得少于35%，力求查清查细，对检查出的问 题要按《征管法》规定处理，或及时上报市局。税源大户、汇总或合并纳税成员企业、历年检查中问题较多企业、财务管理混乱企业应列 为检查重点，对当年未检查的企业或由中介机构代理汇算的企业，税务机关保留稽查权力。市局将组织检查组对各征收单位的汇算清缴工 作进行复查。 五、认真做好汇算清缴报表和工作总结的上报工作。 汇算清缴结束后，要认真总结经验，找出存在的问题，分析原因，提出改进意见。汇算清缴总结要与年度企业所得税税源报表、企业所得 税征收情况汇总统计表、企业减免税项目表以及报表软盘按时上报。上报时间为每年的5月5日前，总结报告要按总局和省局规定的内容上 报。企业所得税税源年度报表按省局晋税所发（1994）第39号晋地税所字（1996）第1号制定的企业所得税税源年（季）度报表（包括6张 附表）格式及要求统计编报。税源分析作为汇算清缴总结的一项内容按市局转发省地税局《转发国家税务总局关于印发＜企业所得税税源 报表考核评比暂行办法＞的通知》（并地税所字[1996]第61号）通知的要求口径办理。汇算清缴工作结束后，市局按照国家税务总局和省 局制定的考核评比办法进行考评。 一九九九年一月十八日