各地（市）财政局、经贸委、（经委）、财委、地税局、清产核资办公室、省直各有关部门： 现将财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局联合下发的财清字（１９９６）１２号《关于开展城镇集体所有 制企业、单位户数清理工作的通知》以及结合我省实际制定的补充规定一并印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时 报省清产办。 １、为了组织好全省城镇集体企业户数清理工作，并做到不重不漏，全省城镇集体企业户数清理工作按照集体企业财务隶属关系逐级组织 进行。具体采取按行政级次逐级清理汇总上报的方法进行。例如县级劳动就业局或劳动服务总公司负责清理所在地劳动就业服务企业，并 填制有关制表后，报县清产核资办公室；地级劳动就业局或劳动服务总公司负责清理直属劳动就业服务企业，并填制有关报表后报地级清 产核资办公室。省劳动就业局负责清理直属劳动就业服务企业，填制有关报表后，报省清产核资办公室。各级清产核资办公室及城镇集体 企业主管部门要严格按照《通知》规定的企业、单位户数清理的范围、内容以及企业、单位划分标准，结合各部门、各行业特点进行审 核，确保有关报表准确完整。 ２、大中小型工业企业划分标准按照国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家统计局、财政部、劳动人事部、大中小型工业企业划分 标准执行。（国统字［１９９２］３３７号）。大中小型非工业企业划分标准按财政部清产核资办公室关于印发《大中小型非工业企业划 分标准》（草案）的通知执行（财清办［１９９５］５３号）。 ３、"城镇集体所有制企业、单位户数清理情况汇总表"，按行政管理级次报同级清产办，由各地市清产办汇总后，报省清产办。"大中型集 体企业情况调查表"先由企业、单位填报后按上述方法汇总后报省清产办。各地市清产办、省直部门上报时间为１９９７年１月３１日。 一九九六年十月二十五日 财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局关于开展城镇集体所有制企业、单位户数清理工作的通知 财清字（１９９６）第１２号 各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，国务院各 有关部、委和直属机构： 对城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）基本户数进行清理，是保证全国集体企业清产核资工作全面彻底和不重不漏的一项重 要基础性工作。为了促进全国集体企业清产核资工作的顺利进行，现将有关户数清理的具体工作事项通知如下： 一、户数清理的工作范围 集体企业户数清理范围统一规定为：国家批准的建制镇以上城镇（含建制镇）中，在各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的 各类集体企业，包括集体和集体控股的联合经济组织、股份合作制企业及各类集体企业改制为合作、股份制的企业、各级信用社、供销社 及其在农村设立的基层单位和远离城镇的国有工矿企业举办的集体企业，以及各种形式占用、代管集体资产的企业或单位。各地区乡镇企 业主管部门所辖的农村各类乡（镇）村集体企业（含设立在城镇的上述企业或分支机构），不包括在集体企业清产核资户数清理工作范围 之内。 二、企业、单位的划分标准 各地区、各部门对集体企业户数以清产核资"基本单位"为标准进行统计，按管理级次进行逐户核实和逐级汇总。 （一）基本单位划分 清产核资"基本单位"，指清产核资报表的基层填制企业、单位，即同时具备下列条件；具有企业法人资格，实际开展了生产或经营活动， 在会计上独立核算并能够单独编制完成资产负债表。 １、集体企业法人资格按以下条件确定： （１）企业法人：依法经工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格的企业。 （２）事业单位法人：经各级政府编制机关或各级主管部门批准成立，确认具有法人资格，并能承担民事责任，会计上独立核算的事业单 位。 （３）其他法人：除上述以外其他符合法人条件的单位。 ２、对虽领取了企业法人营业执照，但无固定场所及人员，或实际未开展业务活动的企业，不作为清产核资基本单位。 ３、企业集团的核心企业和成员企业，或公司、企业的下属单位各自分别具有法人资格的，这些企业、单位分别为清产核资基本单位。 ４、城乡信用社和农村供销合作社的基层单位，凡是独立进行核算的，即作为清产核资基本单位。 （二）企业管理级次划分 集体企业"管理级次"，指集体企业上级主管单位或部门行政管理级别，即在清产核资中具体按照行政管理关系划分； １、省级：指省、自治区、直辖市及计划单列市政府或政府部门、单位直属集体企业。 ２、市级：指地（市）级政府或政府部门、单位（包括直辖市和计划单列市区级政府）直属集体企业。 ３、县级：指县级政府（包括各地（市）区级政府）或政府部门、单位直属集体企业。 ４、镇级：指镇级政府（含城市街道办事处）直属城镇集体企业。 ５、中央单位：各级中央单位（含中央部门所属企业和事业单位）所属集体企业（不包括已移交地方管理的中央企业所举办集体企业）。 （三）企业规模划分 集体工业企业，依据国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家统计局、财政部、劳动人事部下发的《大中小型工业企业划分标准》 （经企［１９８８］２４０号）规定执行。 集体商贸及其他非工业企业，暂依据财政部清产核资办公室下发的《大中小型非工业企业划分标准（草案）》（财清办［１９９５］５３ 号）规定执行。 三、户数清理的工作内容 集体企业、单位户数清理工作的时间点为１９９６年６月３０日以前在各级工商行政管理机关正式登记注册为集体所有制性质的全部集体 企业。具体内容要求是： （一）填报大中型企业、单位名称 １、各省、自治区、直辖市和计划单列市负责清理上报大中型企业、单位名称。 ２、中央各有关部门负责清理上报全部直属集体企业、单位名称。上报的企业、单位名称一律以在工商行政管理机关登记注册的名称为 准。境外企业、机构应填写所在国（地区）注册的外文原名及中文译名的全称。 （二）汇总全部基本单位户数 各地区、各部门按统一清理要求，对本地区、本部门清理后的全部集体企业、单位户数进行逐级汇总整理后，连同大中型企业、单位名单 一并上报。 四、户数清理的工作组织 集体企业户数清理工作，原则上按集体企业现有财务管理关系，分别由各地方、中央各部门组织进行。 （一）对各地方的集体企业户数清理工作，由各级清产核资机构、经贸、税务、工商行政管理等部门具体组织实施，并采取"自上而下分级 清理核实、自下而上逐级上报汇总"的办法进行。 （二）凡中央企业、单位投资或举办的集体企业，已移交地方管理的，按属地由当地清产核资机构及有关部门组织户数清理工作，各有关 中央部门及企业、单位应积极做好有关配合工作；尚未移交地方管理的，中央部门或直属事业单位的集体企业，户数清理工作由中央部门 或单位负责组织。 （三）各地区、各部门在组织集体企业户数清理工作中，应对各类"挂靠"的集体企业进行专项清理，凡实际不属于集体所有制性质的，不 列入汇总上报范围。 五、户数清理的时间安排 集体企业户数清理工作，各地区、各部门应从接到本通知之日起，按统一工作要求抓紧组织实施，具体可依据实际进行安排。各地区、各 部门所属的大中型集体企业、单位的名单及全部企业、单位总户数于１９９７年３月３１日前上报。 附表：{城镇集体所有制企业、单位户数清理情况汇总表} {大中型集体企业情况调查表} 一九九六年七月十九日