各地、市、县地方税务局: 现将国家税务总局国税发[1998]133号《国家税务总局关于做好农业税农业特产税屠宰税征收工作的通知》转发给你们，并结合我省实际提 出以下几点要求，请一并遵照执行。 一、要进一步加强农业税征管工作。今年各地认真贯彻国务院发布的《粮食收购条例》，除按规定代扣、代缴农业税外，不再代扣其他任 何税费，有力地促进了农业税的征收。目前各地在实行户交户结，完税证开到户的过程中遇到了一些新的情况和问题，对此要引起足够重 视，要在不折不扣贯彻政策的前提下，因地制宜采取多种征收方法，在收购粮食旺季，征收机关要集中人员和精力实行驻点征收和税款结 算，坚持税票开到户；对于零散户要依靠协税护税组织，依法委托代征员组织征收，要在代征税款的同时把税票开到纳税人。 二、加大农业特产税执法力度，规范执法行为。一是农业特产税要在税源普查的基础上坚持做到据实征收。在农业税计税土地上种植农业 特产品的两税不得重复征收。国家税务总局国税发[1998]133号文中规定“对利用农业税计税土地从事农业特产品生产的，其农业税应征税 额大于农业特产税应征税额的，征收农业税；其农业街道税应征税额大于农业税应征税额的，征收农业特产税，两税不得重复征收。” 这 一规定和财政部(94) 财农税字第7号文件规定的内涵一致，为便于实际操作，仍按(94) 财农税字第7号文件的规定执行。二是依法采取 “核产计征”(即核定收入征收) 和“按亩（株）计征”等多种征收方法，不搞一刀切。当前要重点向纳税人宣传我省各地一些征收机关采 取的“按亩（株）计征” 的办法，是在税源普查的基础上合理核定农业特产品产量和收入，定期定额征收的一种方法，它和脱离实际按亩 或按人均摊派有着本质的区别，取得纳税人的理解和支持。三是农业特产税的计税价格要严格按照《国务院关于对农业特产收入征收农业 税的规定》执行，具体计税价格由县级征收机关确定。四是对纳税人农业特产品确实受灾歉收的，要认真核实，按程序减免。 三、屠宰税要加强代征单位、人员的管理，做好对他们的政策培训、辅导、监督工作，确保代征单位和人员严格依法代征。同时，要进一 步加强乡村协税护税网络的建设，切实发挥协税护税人员的作用。 四、各级征收机关切实加强对农村税收工作的领导。农业税收涉及面广、政策性强、征管工作难度大。第四季度是组织收入的旺季，对 此，各级征收机关特别是主要领导要切实加强对此项工作的领导，并要作为四季度的一项中心工作，采取过硬措施，加大宣传力度，强化 目标责任制考核，要蹲点到重点地区，解决存在的主要问题。在坚持执行政策的前提下，努力完成今年的各项税收任务，为我省经济发展 作出应有的贡献。 一九九八年十月十五日 国家税务总局关于做好农业税农业特产税屠宰税征收工作的通知 国税发[1998]133号 各省、自治区、直辖市及计划单列市地方税务局，北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖 北、湖南、广东、广西、海南、贵州、重庆、陕西、宁夏、新疆、青海省(自治区、直辖市) 及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅(局): 为了贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（中办发［1998］18号），做好农业税、农 业特产税和屠宰税征收工作，切实减轻农民负担，现将有关问题通知如下: 一、各地农业税收征收机关要严格执行农业税稳定负担的政策，不得擅自调增农业税负担。农业税计税价格要随粮食定购价格的变化进行 相应调整，折征代金的地方，更要注意粮食结算价格的变化，切实保护农民的利益。要严格执行农业税减免政策规定，及时掌握农业生产 及受灾情况，继续做好农业灾歉减免、社会减免、贫困减免工作。要切实将减免款落到应享受减免待遇的纳税人，任何单位、个人不得截 留、挪用，切实把农业税减免工作落到实处，让农民真正体会到党和政府的关怀。 二、农业特产税要严格按照农业特产品应税产品实际计税收入计算征收。对农业特产品应税实际计税收入有帐可查的，要采取查帐征收的 征收方式；对无帐可查的，可实行核定征收等多种征收方式。无论实行何种征收方式，都要在做好农业特产税税源普查工作的基础上进 行，并于收获季节征税时对所定计税收入再进行认真核实，遇有自然灾害和市价偏低，要给予适当调减，切实做到据实征收。农业特产税 严禁按人头或地亩平摊税款，不得对没有从事农业特产品生产经营和没有农业特产收入的征税。对利用农业税计税土地从事农业特产品生 产的，其农业税应征税额大于农业特产品应征税额的，征收农业税；其农业特产税应征税额大于农业特产税应征税额的，征收农业特产 税，两税不得重复征收。 三、屠宰税必须据实征收。严禁按人头、地亩和牲畜存栏头数搞摊派，不得以屠宰税名义搞搭车收费。在收购环节征收屠宰税的，不得把 应由收购方缴纳的屠宰税改由饲养户缴纳，不得对未收购的应税牲畜预征屠宰税。发现有违反规定的行为，要立即纠正，并严肃处理，追 查责任。 四、各级农业税、农业特产税、屠宰税征收管理机关要严格依法规范征收。农业税、农业特产税征收要直接对纳税人实行“户交户结” ， 并向纳税人开具正式的完税凭证，严禁打“白条”，如不能出具正式的完税凭证，纳税人有权拒交。要严格区分税、费的政策界限，不得 借税收名义征收其他费，更不得税、费混征。在征收时要做到一税一票，防止并纠正一票多税、一票又税又费的错误做法，以保证国家税 款及时足额入库，防止税款流失，杜绝贪污腐败现象的发生。 五、各地农业税、农业特产税和屠宰税征收管理机关要加强领导，向纳税人做好税收政策的宣传解释工作。农业税、农业特产税和屠宰税 征收工作涉及到农民的切身利益，政策性强，要采取多种多样、通俗易懂的形式，向纳税人宣传有关税收政策。要做好人民群众来信、来 访工作，对人民来信、来访反映的问题要予以高度重视，认真倾听农民的呼声，及时、妥善地解决所反映的问题。 一九九八年八月十八日