各地市国家税务局、各出口企业： 关于出口退税资料的申报审核问题，省局曾多次作过明确规定，但是，我们在组织出口退税检查和日常的出口退税资料审核中，仍发现存 在不少问题。为进一步加强出口退税管理，做好日常出口退税资料的申报审检工作，现将有关问题重申通知如下： 一、要严把出口退税凭证审核关 在出口退税资料的申报、审核中，我们感到，大多数出口企业申报的退税资料是能够按照规定填报、是比较规范的，但是也有少数企业申 报的退税资料质量不高，主要表现在：（1）资料中应附的退税凭证不全，影响正常审核；（2）报关单填写打印不规范，漏项、涂改等问 题严重存在；（3）增值税专用发票开具不规范，漏项的特别多，大小写金额不封顶的特别多，未盖发票专用章或财务专用章的特别多，票 面涂改的特别多，甚至存在超限额开票的问题；（4）外销发票不盖企业和经理名章的也时有发生；（5）核销单应填的项目不填，空白的 多。由于上述问题的存在，审一本完全符合规定的退税资料，往往要在企业、税务局之间反复四、五次，严重影响了退税资料的正常审 核，影响了应退税款有指标的情况下也不能及时退出。为此，各级主管出口退税的税务机关和各出口企业要引起高度重视，企业要加强内 部管理，狠抓业务人员的素质，狠抓退税凭证的传递，以提高申请退税资料的质量。 一是各出口企业内部对退税凭证要严把三关。首先，各出口企业要认真执行增值税专用发票管理有关规定，加强对业务人员的培训，对所 做的每一笔业务，在从海关、供货方索取报关单和增值税专用发票时，要查看其内容填写是否齐全，对填写打印有漏项等不符合规定的， 业务人员应要求重新开具，把好第一关。其次，业务部门的综合人员对业务人员交回的凭证要加强审核，特别是对增值税专用发票的检 查，发现未按规定填写的，一律退回业务人员重新开具，做到差错不出业务部门，把好第二关。第三是企业办税人员在编报出口退税资料 时，对出口退税有关凭证再进行认真检查核实，尤其是对增值税专用发票的审查，看是否有超限额开票、大小写金额不封顶和漏项等问 题，章戳加盖的是否是财务专用章或发票专用章，对不符合规定的发票，要及时进行更换，做到差错不出公司的门，把好第三关。二是各 级主管出口退税的税务机关对企业申报的退税资料要进行认真审核，对发现的问题，不得马虎，姑息迁就，要及时通知企业进行更改。凡 于1995年11月1日以后开具的增值税专用发票，必须是完全符合规定要求，不符合规定的申报资料，所附凭证不全、增值税专用发票填写不 规范的等，将不受理。对1995年12月底以前手工开具的百万元版发票，凡在1996年2月底以前入帐，在2月底以后申报的，可以受理退税资 料；在1996年2月底以前未入帐核算，2月底以后申报的，将一律不予退税。对企业已申报又退回的资料，不统计在申报数内，退税时不予 考虑，何时资料凭证齐全，完全符合要求了，企业再重新申报，给予审核退税。 二、要严格按照有关规定及时申报退税资料 关于出口退税资料的申报时间、进料加工复出口业务的申报、需单独申报业务以及代理出口货物增值税专用发票的开具问题，省局于1995 年4月以晋国税进发（1995）21号通知执行在案，但从执行情况来看，还存在以下问题： 1、不按规定期限及时申报。省国家税务局晋国税进发（1995）21号通知规定，从1995年4月1日起，出口企业每一批出口货物必须在货物出 口的三个月内进行申报（以报关单放行日期为准），对此，我省绝大多数企业都能做到按规定的时间及时申报，但也有少数企业执行不到 位，有超过三个月申报的，也有超过半年申报的，更有甚者超过一年以上才进行申报的。 2、有了退税指标才集中申报。对企业申报退税资料的时限问题，我省没有限制在一天一报或一个月报几次，而是放宽到企业随时都可以进 行申报，其目的就是为了做到随报随审。把审核资料的工作放在平时，不要集中在有了退税指标时，企业才集中申报，使资料一下审不出 来，影响应退的税款不能及时退给企业。但是在实际执行中，往往是无退税指标时，企业不申报资料，一听说有了退税指标，才急急忙忙 集中申报，有的企业一次就申报退税资料几十本，退税金额高达几百万元，给税务机关的审核和退库工作带来极大的困难，同时也影响了 企业自身的资金周转和效益的是高。为了解决以上存在问题，切实采取有效措施，使出口企业申报的资料能够及时、有序，并结合出口退 税实现计算机管理的要求，省局决定，对一九九六年一月一日以后报关出口的货物，将现行以报关单放行时间为基础，按不同货物、不同 业务单独或分别申报、随报随审的办法，改为以报关单放行时间为基础，按不同货物，不同业务单独或分别按月申报、审批退税的办法， 申报时间为每月的5日至10日。 三、要分年度进行编号报送资料 为了加强出口退税资料的管理，使其规范化、系统化、档案化，省局要求，对1995年度出口的货物，其申报的退税资料仍按1995年度的顺 序号进行编号，1996年出口的货物，要按照新年度的资料顺序进行编号申报，各出口企业务必在1996年3月20日以前将1995年度的出口退税 资料全部申报完毕，逾期将不再受理。 一九九六年三月十一日