各地、市、县计委、财政局、人民银行分支行、审计局、国税局、地税局、供销社、农业发展银行代理行、农业银行分支行： 现将国家计委等八部委联合以计财金（1996）1194号文“转发《国务院关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》的通知”转发给 你们，请有关单位积极工作，密切配合，按通知精神和规定办理。 附件：转发《国务院关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》 一九九六年十二月十八日 国家计划委员会、财政部、中国人民银行、审计署、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行、中国农业银行转发《国务院关于研究解 决供销社政策性亏损问题的会议纪要》的通知 计财金[1996]1194号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委（计经委）、财政厅（局）、人民银行分行、审计厅（局）、地方税务局、供 销社、农业发展银行分行、农业银行分行： 为了贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销社合作社改革的决定》（中发[1995]5号）的文件精神，解决供销社政策性亏损问题，现将 国务院《关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》（国阅[1996]70号，以下简称《纪要》）和转发给你们，请认真贯彻执行，并 将《纪要》精神落实到有关基层单位。 对供销社中央政策性亏损问题的处理，有关部门将按照《纪要》的有关要求联合发文，逐一落实；对地方政策性亏损问题，请各地有关部 门在当地政府的领导下，按照《纪要》提出解决供销社政策性亏损的四条原则，在认真调查核实的基础上，尽快研究提出解决供销社政策 性亏损的具体办法，报当地政府批准后实施。 附件：关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要 一九九六年六月二十四日 关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要 国阅[1996]70号 （一九九六年四月二十四日） 2月1日上午，国务院副秘书长周正庆、刘济民主持会议，研究解决供销社政策性亏损问题，国家计委、财政部、人民银行、审计署、税务 总局、供销总社、农业发展银行、农业银行等有关部门的负责同志参加了会议，解决供销社政策性损失专题组组长、国家计委副主任马凯 做了汇报。 为了落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发[1995]5号）的有关精神，根据国务院领导同志批示，去年9月由国 家计委牵头会同财政部、人民银行、审计署、税务总局、供销总社、农业发展银行、农业银行组成专题组，对供销社系统因承担政府委托 任务而形成的政策性亏损进行了研究，重点对因中央政策形成的亏损进行了调查和核实。专题组以内贸部1993年对供销社系统历年政策性 亏损全面和核查的统计结果为依据，核定中央政策性亏损金额为46.67亿元，其中：1、陈欠的预购定金3.1亿元；2、1984年、1986年赊销 纯棉布、絮棉损失11.89亿元；3、1981年至1984年部分商品统一降低损失14.68亿元；4、 1991年商品削价损失4.84亿元；5、1993年棉花 贴息贷款未按期收回本息挂账12.16亿元。地方政策性亏损金额为130.83亿元。专题组对解决供销社系统政策性亏损提出4条原则意见：一 是供销社不负担政策性亏损，供障其合法权益；二是哪一级政府决定的，由哪一级政府负责解决；三是在确定性质、明确责任的基础上， 充分考虑政策性亏损形成的历史原因，有财政、银行、税务、企业共努力，多渠道解决；四是分项目根据财力可能分布逐年解决，根据上 述原则专题组还提出了具体处理意见。 会议认为，供销合作社在为农业、农村和农民提供综合服务方面做了大量工作，对供销合作社历年来因承担政府委托任务而形成的政策性 亏损挂账，不易久拖不决，应兼顾历史情况和现实可能，采取适当措施逐步加以解决。 会议提出以下意见： 一、供销社系统中中央政策性亏损，除1993年棉花贴息贷款外，在未清收、核销完之前，利息的处理办法为：农民陈欠供销社的预购定金 3.1亿元，继续挂账停息；1984年、1986年赊销纯棉布、絮棉损失11.89亿元，由挂账计息不收息，改为挂账停息，1981年只1984年部分商 品统一降价损失14.68亿元，继续挂账停息，1991年一次性商品削价损失4.84亿元，在1996年、1997年继续挂账半息两年。 二、50年代以来，农民陈欠供销社的预购定金3.1亿元，由中国农业银行中国农业发展银行进一步核准后，在1996年内用呆账准备金一次核 销。 三、1991年一次性商品削价损失4.84亿元，有供销社有关企业在1996年、1997年继续实行虚提利息的办法，自行消化处理。 四、1993年发放的棉花贴息贷款本息挂账12.16亿元，其中本金9.76亿元，有供销社督促企业抓紧清收，争取在1996年底前清收完毕，中央 财政按1995年棉花年度结束后的实际余额贴息1年。 五、1984年、1986年赊销纯棉布、絮棉损失11.89亿元和1981年至1984年部分商品统一降价损失14.68亿元，这两笔金额比较大，挂账的时 间比较长，本金如何处理，继续由国家计委牵头，会同财政部、人民银行、供销总社、农业发展银行、农业银行研究，在今年年内提出处 理意见。 六、供销社发生的地方政策性亏损部分，由地方各级政府研究解决办法，并限期清理，具体由国家计委商有关部门专门下发一通知。