当前，以信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，信息技术和信息网络的结合与应用，孕育了大量的新兴产业，并为传统产业注入新的活力。集成电路产业作为作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，越来越受到是各国的高度重视，我国也不例外。2000年在面对加入世界贸易组织的形势下，国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号，简称《若干政策》)鼓励软件产业和集成电路产业发展。为了使企业享受国务院的《若干政策》及其配套的优惠政策，加速我国集成电路产业发展，2005年10月26日发展改革委、信息产业部、国家税务总局、海关总署四部委又下发了《国家鼓励的集成电路企业认定管理办法(试行)》，规范国家鼓励的集成电路企业认定工作。

     一、《办法》界定了集成电路企业

                            
    集成电路企业，是指在中国境内(不含香港、澳门、台湾)依法设立的从事集成电路芯片制造、封装、测试以及6英寸(含)以上硅单晶材料生产的具有独立法人资格的组织，不包括集成电路设计企业。

     二、明确集成电路企业的主管部门、认定机构及职责

     主管部门：国家发展和改革委员会、信息产业部、国家税务总局和海关总署。

     上述主管部门的职责有三项（详见《办法》第三条）

      认定机构：中国半导体行业协会负责集成电路企业认定和年审工作。

      上述认定机构的职责也包括三项（详见《办法》第四条）

                            
    集成电路企业的认定，由企业向认定机构提出申请。认定机构应依照相关实施细则进行审理，并于15个工作日内向主管部门提出认定意见及相关资料。国家发展和改革委员会会同信息产业部、国家税务总局、海关总署，于45个工作日内联合发文确定或将否定意见告认定机构。认定结果在认定机构的网站及有关媒体上发布，接受社会监督。

    三、规定申请认定集成电路企业须满足的条件

                            
    申请认定的集成电路企业是依法成立的从事集成电路芯片制造、封装、测试以及6英寸(含)以上硅单晶材料生产的法人单位；具有与集成电路产品生产相适应的生产经营场所、软硬件设施和人员等基本条件，其生产过程符合集成电路产品生产的基本流程、管理规范，具有保证产品生产的手段与能力；自产(含代工)集成电路产品销售收入占企业当年总收入的60%以上(新建企业除外)；企业主管税务机关认定企业无恶意欠税或偷税骗税等违法行为。

    经认定的集成电路企业，凭主管部门共同签发的认定文件，到有关部门办理享受有关优惠政策的手续。

    四、对采用违规违法手段骗取优惠政策的企业加强管理

                            
    《办法》明确规定，集成电路企业一经发现有偷税等违法行为的，经核实后取消该企业认定资格，停止享受有关优惠政策。

                            
    经查明企业在申请集成电路企业认定时提供虚假材料及内容的，中止其认定申请；已认定的，撤销其集成电路企业的认定资格，并予以通报，同时追回已减免税收款项；认定机构3年内不再受理其认定申请。

                            
    加快软件产业和集成电路产业发展，是一项紧迫而长期的任务，意义十分重大。集成电路产业要合理合法的用好国家相关部门下发的政策，为我国信息产业的腾飞做出应有的贡献！